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陽城縣人民政府辦公室關于印發陽城縣扶貧資金監督管理辦法的通知

文章來源: 發布時間:2019年11月21日 點擊數: 次 字體:

鄂尔多斯中大乐透大奖 www.iebwtg.com.cn ?陽城縣人民政府辦公室文件

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?政辦發201981

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陽城縣人民政府辦公室

關于印發陽城縣扶貧資金監督管理辦法的

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各鄉()人民政府,開發區管委會,縣直各有關單位,各幫扶單位(企業)

進一步加強我縣扶貧資金監管,逐步規范扶貧資金使用管理,不斷提高扶貧資金績效,根據上級相關規定,結合我縣實際,特制定《陽城縣扶貧資金監督管理辦法》,現印發給你們,請遵照執行。

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?????????????????????????????????????????????????????陽城縣人民政府辦公室

???????????????????????????????????????????????????????2019年11月15日???

陽城縣扶貧資金監督管理辦法

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第一條為貫徹落實中央、省、市、縣有關脫貧攻堅安排部署,進一步規范扶貧資金管理,確保資金安全,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》、《山西省財政專項扶貧資金管理辦法》和有關政策規定,結合我縣實際,制定本辦法。

????第二條本辦法中的扶貧資金是指本區域內用于脫貧攻堅的各級各類資金,包括財政專項扶貧資金、行業扶貧資金、金融扶貧資金、政府債券資金、專項基金、政策性收益和駐村單位幫扶資金、企業幫扶資金、社會幫扶資金等。

第三條監管原則:

(一)堅持規劃引領。扶貧專項資金實施項目,要根據脫貧攻堅規劃從縣級項目庫中擇優選擇;幫扶資金實施項目,要與幫扶單位實施計劃一致;其他扶貧資金實施項目,要嚴格按照其資金使用規定實施。

(二)堅持靶向精準。資金項目安排要瞄準建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口,向深度貧困人口傾斜。不得擅自改變扶貧資金用途和使用范圍,確保資金圍繞項目精準使用,提高資金使用績效。

(三)堅持權責匹配。堅持扶貧資金誰審批、誰使用、誰負責原則。各級監管部門要定期不定期開展工作督查,建立健全監管工作臺賬。加強各行業主管部門歸口監管的主體責任,實現扶貧資金管理“橫向到邊”。

(四)堅持全程監管。建立健全公告公示制度,堅持“兩個一律”,政策措施、資金使用、補助標準、工程進展等重要內容、重要環節全部公開,接受社會公開監督。加強事前、事中、事后全過程監管,打通扶貧資金項目管理“最后一公里”,實現扶貧資金管理“縱向到底”。

(五)堅持懲防并舉。加強扶貧資金項目風險防控,加大監管發現問題懲處力度,對扶貧領域違紀違規行為“零容忍”,發現一起嚴肅查處問責一起,絕不姑息遷就。

第四條?監管范圍:

(一)扶貧資金項目庫建設情況;

(二)扶貧資金預算、撥付、分配、使用、公告公示情況;

(三)扶貧項目招標采購、公告公示情況;

(四)扶貧項目建設內容、補助標準、投資規模等方案實施情況;

(五)扶貧項目實施進度、審核報賬、資金撥付、扶貧效益、項目質量、檢查驗收、資料歸檔管理等情況;

(六)相關部門工作人員遵紀守法和執行扶貧政策情況;

(七)扶貧資金和項目問題整改落實情況;

(八)其他需要監管的內容。

第五條?監管責任:

縣直各有關部門和鄉村兩級要按照權責對等原則落實監管責任,必要時,可聘請第三方進行監管。

(一)縣財政局負責專項扶貧資金的預算安排、資金下達;對除企業幫扶資金和社會幫扶資金外的其他扶貧資金使用管理情況的監督檢查;

(二)縣扶貧開發中心負責專項扶貧資金的監督檢查;

(三)縣駐村聯席辦負責駐村單位和幫扶企業對幫扶資金監管工作的監督檢查;

(四)縣工信局負責有關國有企業幫扶資金的監督檢查;

(五)各行業主管部門負責本行業扶貧資金的監督檢查;

(六)各駐村單位和幫扶企業負責本單位(企業)幫扶資金的監管。各級幫扶資金不得直接撥付至項目實施主體,必須通過鄉(鎮)財政部門進行撥付,接受鄉(鎮)監管;

(七)各鄉(鎮)負責本轄區內扶貧資金具體監管,履行扶貧資金的支付使用管理、資金支出進度、項目建設進度監管等職責;

(八)各村兩委負責本村各類扶貧資金使用和項目建設的監督,配合好各級監管工作。

第六條??探索建立扶貧資金協同監管機制,對聘請第三方機構監管且監管口徑和政策尺度一致的,各監管部門可共享監管資源,互認監管成果,提高監管效率,避免重復檢查。

第七條??各監管部門檢查發現有違反有關扶貧資金管理要求的、違反本辦法規定造成扶貧資金較大損失的,要按照國家有關規定追究相應責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第八條??本辦法自印發之日起執行。